哪些行業可以申請外勞？

哪些行業可以申請外勞？立即掌握製造業最高35%基本配額與營造業旅宿業的合法申請條件

企業引進前務必確認哪些行業可以申請外勞。非法聘僱將面臨鉅額罰鍰與刑事責任，提早釐清合法開放類別能確保安全合規。

哪些行業可以申請外勞？2026最新開放產業與法規全面解析

在台灣面臨少子化與勞動力短缺的背景下，許多企業主與家庭常會詢問「哪些行業可以申請外勞？」這個問題。事實上，政府為了保障本國勞工的就業權益，對於外籍移工（現官方統稱為外國技術人力或移工）的引進採取嚴格的行業別限制。目前合法的聘僱範圍主要劃分為產業類與社福類兩大核心領域，並在近期進一步放寬了部分新興服務業與技術職缺。這項政策的理解與落實往往取決於具體的行業製程、工程規模或家庭照護的健康評估，無法僅憑單一條件就做斷言。

很多雇主在剛開始接觸移工申請時，往往帶著「缺工就能請人」的預期，但實際接觸法規後才發現門檻重重。我也曾遇到許多中小企業主，興沖沖地跑來詢問卻因為工廠沒有合法登記而卡關。為了避免走冤枉路，看懂政府劃分的適用行業、搞清楚自己是否符合申請外勞資格，是跨出合法引進的第一步。以下將為您拆解各大開放行業、最新法規異動以及計算名額的核配比例。

一、產業類移工：傳統製造、營造、農業與漁撈全面盤點

產業類移工主要針對本國勞工投入意願較低、勞體力消耗大的基層生產或建設工作。政府對於這類別有著極為精細的分類，並且每名移工在工廠內都屬於專廠專用，不得隨意調派到其他沒有登記的廠區。但這裡有個許多企業主常忽略的關鍵點，那就是政府近期推出了一項重大的政策調整，這項機制大幅改變了以往死板的配額限制，我將在下方的名額計算與試算章節中為您揭曉這個關鍵底牌。

1. 製造業（3K五級制專案）

這是目前引進產業移工人數最多的行業。所謂的3K是指具備危險、骯髒、辛苦等特性的生產環境。政府依據行業的辛苦程度，將製造業細分為五個級別（A+、A、B、C、D級），給予不同的基本核配比例，從10%到35%不等。例如，專業染整、鑄造、表面處理等高^[1] 溫高風險的特定製程行業屬於第一級，享有最高的35%配額；而電子零組件製造業、光學製品製造等製程自動化程度較高的行業，則歸類在第五級，僅享有10%的基本配額。

2. 營造業（公共工程與一般營造）

建築與土木工程同樣是缺工海嘯的重災區。營造業申請移工主要分為兩大路徑。第一種是承建重大公共工程或民間重大經建工程，其工程總金額必須在新台幣1億元以上、工期達1年6個月以上才可提出申請。第二種則是針對一般營造業者，不限於單一重大工程，只要是符合甲、乙、丙級綜合營造業、專業營造業或土木包工業，並且在近3年具備一定的平均承攬營繕工程契約金額者，即可以基本比例30%來聘僱移工。 ^[3]

3. 農業與外展農務

為了解決長期的季節性缺工與農村高齡化，目前開放農糧（如蔬菜、水果栽種）、林業伐木、造林以及畜牧工作。除了個別農戶、農民團體可以直接依據經營規模申請外，政府也推動外展農務工作，由特定的農會或機構擔任雇主，統一引進移工後，再以「外派調派」的形式派遣至各個缺乏勞動力的農場協作。

4. 海洋漁撈與屠宰業

包含近海或遠洋漁業之船員、箱網養殖體力工作等，皆可依漁船噸位與出海性質配給名額。而屠宰業則限定於從事禽畜屠宰、肉品分切等體力工，這兩者都屬於本勞極難招募的特殊民生基層行業。

二、2026年跨國勞動力新制：首度開放旅宿與商港碼頭業

過去台灣政策原則上不開放一般服務業引進藍領移工。不過，隨著全面推動跨國勞動力精進方案，政府做出了歷史性的重大轉折。新制最核心的亮點，在於新增開放了台灣外籍勞工開放行業中的旅宿服務業與商港碼頭貨物裝卸業。這項政策並非引進傳統的低薪藍領移工，而是引進定位更高級的外國技術人力。

這批新開放的技術職缺有著極其嚴格的薪資底線。雇主若是想要從海外引進旅宿業技術人力從事房務、清潔、訂房或附屬餐廳接待，其经常性薪資門檻必須達到新台幣3.2萬元以上。這項變革對^[4] 國內服務業市場帶來巨大震撼。政策的基本邏輯很清晰，不能讓外籍人力成為定錨低薪的工具。因此，企業在享受擴大勞動力來源的紅利時，薪資結構的優化成為了無法迴避的法定前提。

三、社福類移工：家庭看護、機構照護與幫傭申請條件

相較於企業的商業用途，社福類移工直接關乎病患照護與家庭生活品質，因此其核准邏輯完全建立在被看護者的失能狀況，或是家庭的特殊負擔上，其申請主體通常為個人或特定社福機構。

1. 家庭看護工

主要負責照顧家中的重病或失能長者。過去申請家庭看護工必備巴氏量表，常造成家屬往返醫院與評估的巨大負擔。為了便民，政府已大幅放寬高齡者免評路徑，針對特定高齡、已使用長照服務達半年以上、或持有特定身心障礙證明者，可以免除巴氏量表的重置評估，直接走綠色通道申請引進。

2. 機構看護工

適用於依長期照顧服務法設立的機構住宿式服務類長照機構、護理之家、慢性醫院或社會福利機構。其核配人數原則上依據實際收容人數每3人聘僱1人，且外國人人數合計不得超過本國看護工之總人數。

3. 家庭幫傭

家庭幫傭的審核門檻在社福類中是最高的，其主要目的是處理家務而非純粹照護病患。一般家庭必須透過計點制審查，例如家中同時有3名以上年齡未滿6歲的子女，或是累計點數達到特定標準才具備資格。此外，外國人在台投資金額或個人年薪達到特定高收入標準的跨國高階主管，也允許申請外籍家庭幫傭隨行照顧起居。

四、雇主注意！移工名額計算與最新的加薪增額機制

了解自己的行業能申請之後，接下來最常讓老闆抓狂的就是「我到底能請幾個人？」。基本的移工名額計算公式非常明確：以工廠或企業申請當月前2個月之前1年的平均勞保投保人數，乘以該行業核配比例，即為可聘僱的外籍移工人數。然而，這只是基礎配置。政府為了鼓勵企業提升本土員工待遇，在最新的跨國勞動力方案中加入了企業如何申請外勞的加薪名額獎勵機制，打破了傳統的名額天花板。

這項新機制規定，雇主每為一名全時本國勞工加薪2,000元以上，政府就依比例額外給予一個移工配額，最高可增加勞保投保人數的10%。透過基本五級制、加薪獎勵機制以及額外繳納就業安定費的增額名額（Extra機制）相互加總後，製造業的整體移工核配比例上限，已從過往的40%正式提升至45%。這意味著，只要企業願意與本土員工共享利潤、優化薪資，就能在合法範疇內換取更為充裕的外籍勞動力配額。^[6]

五、哪些行業目前完全不開放？違法聘僱的法律風險

必須特別強調的是，雖然政府逐步鬆綁了旅宿與商港等業別，打通了新管道，但有些老闆仍會疑惑小公司可以申請外勞嗎？事實上，目前一般常見的餐飲零售業、小吃店、手搖飲店、美髮理髮業、一般辦公室行政助理以及傳統一般物流倉儲（非商港碼頭範疇）等行業，在法律上依然完全禁止聘僱基層藍領移工。許多餐廳老闆因為找不到洗碗工或外場服務生，眼看隔壁工廠有外籍廠工，便私下借調或聘用逾期居留的外籍人士，這在台灣法律中屬於極為嚴重的違法行為。

根據就業服務法規定，凡是未經許可非法聘僱外國人，或是僱用他人所申請的移工，一旦遭勞工局查獲，雇主將面臨新台幣15萬元以上、最高達75萬元的鉅額罰鍰。若在5年內再次違反，更會面臨3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣120萬元以下罰金。^[7] 這種法律風險對任何一家中小企業或店面來說，都是難以承受的滅頂之災。無論缺工狀況多麼緊急，切勿心存僥倖，因小失大。

台灣各大主要開放產業類別聘僱特點比較

不同產業在申請移工或技術人力時，政府所核給的基礎配額、申請必備證明文件以及核心的管制政策各不相同。雇主可透過下表快速評估自身的行業特性與對應門檻：

製造業（傳統3K工廠）

- 合法工廠登記證（或特定工廠登記證明）、機器設備清單、製程平面圖

- 可透過幫本勞加薪或繳納就業安定費，將總聘僱比例最高拉高至45%

- 依行業辛苦程度分為五級（10%到35%不等）

- 專廠專用，嚴禁調派至未核准的廠區或從事非製程工作

營造業（一般營造與土木）

- 營造業登記證、近3年承攬工程契約金額證明、本勞勞保名冊

- 可透過附加就業安定費爭取額外配額，最高核配比率可達40%

- 符合資格之綜合營造、專業營造及土木包工業可引進30%配額

- 須嚴格遵守勞安與減災行動計畫，工地發生重大職災將透明化通報並降額

旅宿服務業（2026全新開放）

- 旅宿業登記證、本國勞工加薪2,000元以上之實質證明與名冊

- 資深技術人力符合條件可全數轉任，無在台工作年限限制

- 引入高階外國技術人力，配額可達勞保投保人數的10%

- 不屬於藍領移工，經常性薪資必須達到3.2萬元以上的法定門檻

中部金屬加工廠的缺工逆襲：從看得到吃不到，到善用新制擴產

經營專業金屬表面處理的張老闆，經營工廠已有十多年。由於製程環境伴隨高溫與藥水氣味，即使開出好薪資，本勞也待不住。工廠訂單大排長龍，卻因為缺工導致產線稼動率長年慘跌，這讓他焦慮到整夜失眠、胃痛不斷。

第一步他就踩了雷。張老闆聽信朋友介紹，私下找了兩名看似勤快的同鄉外籍人士來工廠幫忙幫襯。沒想到開工不到一星期，就遇到勞工局突擊檢查。現場被認定為非法聘僱，直接開罰新台幣15萬元，工廠名譽受損不說，還差點被勒令停工。張老闆在辦公室裡對著罰單痛定思痛，意識到絕對不能走偏門。

他決定全盤翻修策略，轉而尋求合法的3K五級制專案。張老闆逐一補齊了先前因廠房改建而漏辦的合法工廠登記證，並委託專業團隊重新規劃排氣設備以通過產發署審核。最終，他的製程被認定為高辛苦度的級別，順利取得基本配額。隨後，他更配合新政策，為廠內全時本勞集體加薪，進而額外爭取到加薪名額獎勵。

歷經半年的徹底改造，張老闆的工廠合法引進了多位穩定移工人力。產線稼動率在短短4個月內從原本的低迷迅速回升，月產值足足翻了將近一倍。最讓他欣慰的是，這套加薪本勞換移工名額的策略，讓廠內資深台灣師傅的流失率降到零，徹底擺脫了過去提心吊膽、有單不敢接的缺工惡夢。