什麼人不能當公務人員？

什麼人不能當公務人員？這5類人限制應考

了解什麼人不能當公務人員是保障職涯的首要步驟。若不慎違反消極資格，不僅面臨無法錄取，甚至可能遭遇撤銷任用。掌握法律紅線可避免誤觸禁令，確保符合公職任用要件，協助您順利規劃國考目標並維護報考權益。

法律核心：公務人員任用法第28條

誰不能當公務人員？答案就在《公務人員任用法》第28條。這條法律列出了11款「消極資格」條件，也就是說——只要符合任何一款，就不能被任用為公務人員。簡單講，考試過了還不算，得先確認自己沒有踩到這些紅線。(reference:0) ^[1]

什麼是消極資格？為什麼要有這種規定？

「消極資格」就是負面條件——你有這些情況，就不能當公務人員。公務人員掌握國家行政資源的運用與分配，為了確保適任的人為民服務，法律必須設下合理限制。考試及格只是第一步，任用法第28條才是真正的門檻。(reference:1)

誰不能當公務人員？11款消極資格完整清單

以下根據《公務人員任用法》第28條第1項，逐款列出不得任用為公務人員的情形。這些條件涵蓋國籍身分、犯罪紀錄、行政懲處與個人法律狀態，每一項都需要特別留意。(reference:2)

國籍與身分限制（第1款至第2款）

第1款規定「未具或喪失中華民國國籍」者，不得任用為公務人員。這是最基本的前提——你必須是中華民國國民，才有資格成為公務人員。第2款規定「具中華民國國籍兼具外國國籍」者，原則上也不得任用。但法律有例外：如果你因為外國法律規定無法放棄該國國籍，已經在到職前辦理放棄程序，並經外交部查證屬實，還是有機會任用——而且只能擔任不涉及國家安全與國家機密的機關和職務。簡單說，雙重國籍可以考公務員嗎不是完全沒機會，但門檻很高。(reference:3)(reference:4)(reference:5)

犯罪與刑事紀錄限制（第3款至第5款）

第3款：動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案者——這類涉及國家安全的罪名，直接出局。第4款：曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案者。即使你受的是緩刑宣告，根據司法院釋字第66號解釋，仍然要等緩刑期滿且緩刑宣告未被撤銷，才能任用。緩刑期間就是禁止任用期，沒有模糊空間。(reference:6)(reference:7)第5款：犯上述兩款以外的罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢者。但有一個重要例外——如果法院宣告緩刑，就不在此限。換句話說，只要緩刑期滿未被撤銷，就不算踩到這一條。(reference:8)

行政懲處與法律狀態限制（第6款至第10款）

第6款：曾受免除職務懲戒處分者。公務人員不得任用的情形中，免除職務是最重的懲戒處分，受過這種處分就永久失去任用資格。第7款：依法停止任用者。如果你正在停止任用期間，當然不能任用。第8款：褫奪公權尚未復權者。褫奪公權會剝奪擔任公務員的資格，只有透過復權程序才能恢復——復權可以經由赦免（總統特赦）來實現，但程序複雜且不常見。(reference:9)第9款：經原住民族特種考試及格，卻未具或喪失原住民身分者。但如果你還有其他考試及格資格，可以用那個資格來任用。第10款：受監護或輔助宣告，尚未撤銷者。這是配合民法將「禁治產宣告」改為「監護宣告」與「輔助宣告」的修正，目的是保護無法獨立處理事務的人。(reference:10)(reference:11)

任用後的處理：免職、撤銷與法律效果

已經當上公務人員的人，如果後來發生消極資格情事，會怎麼處理？法律規定的很清楚。如果任用法第28條第1項第1款至第9款的情況在任用後發生，應予免職。如果是第10款（監護或輔助宣告），則應依規定辦理退休或資遣。(reference:12)如果任用後才發現，其實在任用時就已經有消極資格，那就更嚴重了——應撤銷任用。但法律也給了基本的保障：撤銷任用人員在任職期間的職務行為仍然有效，已經領的俸給和其他給付，原則上不予追還。只有一種情況例外——經依第1項第2款（雙重國籍）撤銷任用者，俸給要追還。(reference:13)(reference:14)

考試階段的限制：公務人員考試法第12條

別以為考試階段就沒有限制。《公務人員考試法》第12條也規定了不得應考的情形。年滿18歲的中華民國國民原則上都可以應考，但有以下情形者不得應考：動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案；曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案；褫奪公權尚未復權；受監護或輔助宣告，尚未撤銷。(reference:15)(reference:16)簡單說——如果你在任用階段會被擋，考試階段一樣會被擋。另外提醒一下，依法停止任用者，即使考試錄取了，在停止任用期間仍不得分配訓練或分發任用。(reference:17)

親屬關係的限制：第26條迴避任用

還有一種情況雖然不屬於消極資格，但會影響能不能在同一機關任職。《公務人員任用法》第26條規定：各機關長官對於配偶及三親等以內的親屬——包括血親和姻親——不得在本機關任用，也不能任用為直接隸屬機關的長官。立法目的是避免機關長官徇私用人，影響業務推動和內部和諧。(reference:18)(reference:19)三親等以內的血親有哪些？包括父母、兄弟姐妹、祖父母、孫子女、叔叔、阿姨等。三親等以內的姻親，則包括配偶的父母、兄弟姐妹等。不過有一個例外：如果在長官接任以前，該親屬就已經在機關任職，就不受這個限制。(reference:20)

常見問題 FAQ

緩刑期滿後，可以考公務人員或擔任公職嗎？

這要看你是什麼罪名。如果是一般犯罪（非內亂外患、非貪污），且緩刑期滿未被撤銷，依公務人員任用法第28條第1項第5款但書，不在此限，可以任用。但如果涉及貪污行為，情況完全不同——根據司法院釋字第66號解釋，曾服公務有貪污行為經判決確定者，即使受緩刑宣告，仍須等到緩刑期滿且緩刑宣告未被撤銷，才能應任何考試或任為公務人員。(reference:21)(reference:22)簡單說：一般犯罪的緩刑期滿就沒事了，但貪污罪的緩刑期滿只是「取得資格」，不是自動復職。

褫奪公權要怎麼復權？復權前真的完全不能當公務人員嗎？

褫奪公權會剝奪為公務員的資格、公職候選人的資格。在復權之前，確實完全不能擔任公務人員。復權的主要方式是經由總統特赦——《赦免法》第5條規定，受褫奪公權宣告之人經復權者，回復所受褫奪之公權。但特赦是總統的專屬權力，不是當事人可以主動申請的。另外，如果法院宣告的是不得復權的刑期，那就更沒有機會了。 ^[7]

公務人員任用法第26條的「三親等」包括哪些人？

三親等以內的血親包括：父母（一親等）、兄弟姐妹（二親等）、祖父母（二親等）、孫子女（二親等）、叔叔阿姨（三親等）、外甥（三親等）等。三親等以內的姻親則包括：配偶的父母（一親等）、配偶的兄弟姐妹（二親等）、配偶的祖父母（二親等）等。簡單判斷方式：算一下從你出發往上往下數，經過幾段血緣關係就到對方，那個數字就是幾親等。長官的配偶及三親等以內親屬，不能在本機關任用。(reference:26)(reference:27)

如果任用後才發現有消極資格，任職期間的工作和薪水會受影響嗎？

原則上不會。根據任用法第28條第5項規定，撤銷任用人員在任職期間的職務行為仍然有效，已經支付的俸給和其他給付，原則上不予追還。只有一種情況例外——如果是因為第1項第2款（雙重國籍）被撤銷任用，已經領的俸給必須追還。(reference:28)(reference:29)所以大部分情況下，即使後來發現資格不符，任職期間的工作成果和薪水仍然受到保障。 ^[3]

有前科可以考公務人員嗎？什麼樣的前科會影響？

不是所有前科都會影響。任用法第28條第1項規定的犯罪限制只有三種：內亂外患罪、貪污行為、以及判處有期徒刑以上之刑確定且尚未執行或執行未畢者。也就是說，關於有前科可以當公務員嗎這個疑問，如果你的前科是輕罪且已經執行完畢（包括緩刑期滿未被撤銷），就不會影響。但要注意——緩刑期間本身不等同執行完畢，在緩刑期間內，原則上還是不能任用。(reference:30)(reference:31)

任用限制比較表：任用法第28條 vs 考試法第12條

公務人員任用法第28條（任用階段）

- 11款消極資格，最完整、最詳細

- 經原住民族特考及格卻喪失原住民身分者，不得任用

- 任用後發生消極資格→免職；任用時已有→撤銷任用

- 未具或喪失中華民國國籍；雙重國籍原則禁止，有例外

- 受監護或輔助宣告尚未撤銷者，不得任用

公務人員考試法第12條（考試階段）

- 4款主要限制，範圍較窄

- 未特別規定

- 僅限制應考資格，不涉及任職後處理

- 未明確列出，但實務上仍須具中華民國國籍

- 受監護或輔助宣告尚未撤銷者，不得應考

志偉的公職之路：從緩刑到任用的三年等待

志偉，28歲，大學畢業後在一家工程公司擔任助理。2023年因過失傷害被判刑6個月，獲得緩刑2年。他從小就想當公務人員，但判決後他非常擔心——緩刑期間是不是就不能考了？就算考上了，是不是也不能任用？

他查了資料後發現，自己犯的不是內亂外患罪，也不是貪污罪，所以適用任用法第28條第1項第5款的但書——受緩刑宣告者，不在此限。但法務部77年的解釋函說得更保守：緩刑期間內，機關實務上多半會採保留態度，不會任用。(reference:32)

志偉決定不等了。緩刑期間他認真工作、按時報到，同時也開始準備考試。兩年緩刑期滿後，他第一時間申請了緩刑期滿證明。2025年，他參加了一般行政考試，順利錄取。

人事單位審查時，確認他的緩刑期滿且未被撤銷，且罪名不屬於任用法禁止的範圍，最終同意任用。從判決到正式上任，整整等了兩年半。他說：「緩刑不是世界末日，但要清楚自己的罪名落在哪一條，也要有耐心等緩刑期滿。」

佳穎的兩難：雙重國籍與公職夢

佳穎，32歲，在美國出生，父母都是台灣人，她同時擁有中華民國國籍和美國國籍。2025年，她決定回台灣定居，想考公務人員。報名考試時沒問題——考試法第12條沒有明確禁止雙重國籍應考。

但她心裡清楚，任用階段才是真正的難關。任用法第28條第1項第2款明確規定：具中華民國國籍兼具外國國籍者，不得任用為公務人員。(reference:33)唯一的例外是：如果因為外國法律無法放棄該國籍，已經在到職前辦理放棄程序，且經外交部查證屬實，才可以任用，而且只能在不涉及國家安全的職務。(reference:34)(reference:35)

佳穎查了美國國籍法——放棄美國國籍是可行的，但程序繁瑣，需要親自到美國在台協會或美國境內辦理，而且放棄後就永久失去美國公民身分。她猶豫了三個月，最後決定不放棄美國國籍。

她轉而應徵民間企業的法務工作，薪水不輸公職。她說：「放棄國籍是一輩子的決定，要想清楚。」她的故事提醒所有雙重國籍者——如果沒有決心放棄外國國籍，公職這條路可能不適合你。